內(nèi)需是中國經(jīng)濟發(fā)展的基本動力，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。近年來，就堅持內(nèi)需主導提升發(fā)展確定性，中央經(jīng)濟工作會議都作出深刻戰(zhàn)略考量和精細政策設計。2024年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”；2025年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“堅持內(nèi)需主導，建設強大國內(nèi)市場”；2024年，《政府工作報告》提出“著力擴大國內(nèi)需求”，啟動發(fā)行超長期特別國債支持國家重大戰(zhàn)略政策安排；2025年，擴大內(nèi)需被置于政府工作任務首位，首次明確“實施提振消費專項行動”，安排專項國債資金支持消費品以舊換新，將補貼品類具體化；2026年，《政府工作報告》進一步將任務表述為“著力建設強大國內(nèi)市場”。這些部署充分表明，面對不確定性增多的外部環(huán)境，內(nèi)需主導成為當前中國經(jīng)濟工作的重中之重。

　　我國具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，有14億多人口、龐大的中等收入群體，人民群眾對高品質(zhì)生活的多樣化需求不斷增長，蘊含著巨大消費潛力，要求我們必須牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)更多依托國內(nèi)市場實現(xiàn)良性循環(huán)；堅持內(nèi)需主導，統(tǒng)籌促消費和擴投資，拓展內(nèi)需增長新空間，更好發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢；堅持把經(jīng)濟發(fā)展與改善人民生活統(tǒng)一起來，持續(xù)推動消費潛力釋放和創(chuàng)新活力涌現(xiàn)，充分發(fā)揮消費在內(nèi)需結構中的穩(wěn)定器和引擎作用。2025年，我國消費市場規(guī)模穩(wěn)步擴大，社會消費品零售總額首次突破50萬億元，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率達67.3%，其中最終消費支出貢獻率為52.0%，比上年提高5.0個百分點……一組組亮眼數(shù)據(jù)，彰顯了我國超大規(guī)模市場的底氣與潛能，內(nèi)需特別是消費作為經(jīng)濟穩(wěn)定“壓艙石”的作用格外突出，為經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供了堅實支撐。但也要看到，有效需求不足是當前中國經(jīng)濟面臨的持續(xù)性問題，必須著力擴大內(nèi)需、提振消費、激發(fā)有效投資需求。通過進一步優(yōu)化和擴大有效供給，尤其是通過創(chuàng)新逐步提升有效供給，滿足消費結構升級以及人口結構變化等帶來的需求結構變動，助力供需的結構性平衡。

　　作為經(jīng)濟增長“主引擎”，消費直觀反映著經(jīng)濟復蘇的溫度與活力。對于青海來說，消費、投資增長動力不足，民生保障存在短板弱項，激發(fā)消費意愿、提振消費信心，仍須強化政策協(xié)同、增強組合效應，持續(xù)擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量、培育新量，通過系統(tǒng)性政策支持和改革舉措進一步釋放內(nèi)需潛力，促進全社會商品和服務消費較快增長，讓一系列有溫度、有力度的擴內(nèi)需促消費政策真正轉化為市場活力、企業(yè)信心和居民獲得感。

　　2025年，青海湖、崗什卡雪山入選國家首批高質(zhì)量戶外運動目的地，“絲路夢想號”旅游列車馳騁高原，串起了大美青海的風景線，登山熱、避暑游、文博潮成為消費新熱點……今年一季度，青海實現(xiàn)社會消費品零售總額226.14億元，同比增長2.1%，增速位居全國第16位、西北五省區(qū)第2位，較去年同期提升1.5個百分點。去年以來，隨著一系列促消費政策落地見效，青海居民消費不斷拓展新內(nèi)容、新動能、新空間。為此，我們要切實聚焦居民消費這個重點，既以新需求引領新供給，又以新供給創(chuàng)造新需求，出政策、辦活動、優(yōu)場景，多出臺符合本地實際的促消費舉措；既釋放以“真金白銀”支持消費的政策暖意和市場信號，又健全提振消費的政策體系，夯實擴大消費的制度基礎，提高居民收入，增強居民消費能力，讓人民群眾“能消費”；改善民生，解除居民后顧之憂，讓人民群眾“敢消費”；擴大優(yōu)質(zhì)商品和服務供給，滿足多元化消費需求，讓人民群眾“愿消費”。兼顧需求側管理與供給側結構性改革，引導金融機構加力支持擴大內(nèi)需，讓更多資金投向提振消費、“投資于人”領域。通過中小微企業(yè)貸款貼息、專項擔保計劃、債券風險分擔機制等，精準支持民營企業(yè)開展設備更新、技術改造和產(chǎn)業(yè)升級；大幅提高個人消費貸款貼息額度，擴大貼息消費領域和覆蓋機構，并與消費品以舊換新補貼、育兒補貼、就業(yè)補助等民生政策相銜接，兼顧當期消費復蘇、居民收入增加和社會保障基礎。

　　提振消費是穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生的戰(zhàn)略之舉。對于青海來說，要積極實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，在促進低收入群體增收、增加居民財產(chǎn)性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批務實舉措。放大“兩新”政策效能，開展服務消費提質(zhì)惠民行動，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景。深化“人工智能+消費”“智慧商業(yè)+文旅”，打響“青海家宴”品牌，拓展“青海好物”供需產(chǎn)業(yè)鏈，做強青海拉面產(chǎn)業(yè)平臺，提升賽事活動帶動力，促進“農(nóng)體文旅商養(yǎng)”多業(yè)態(tài)聚合、多場景融合。緊扣產(chǎn)業(yè)轉型升級的特色路徑，引領供給更加適應經(jīng)濟結構升級趨勢、消費品質(zhì)升級態(tài)勢，推動產(chǎn)品和服務更加滿足群眾所需、民生所需，以系統(tǒng)創(chuàng)新牽引帶動消費供給體系優(yōu)化升級，從供需兩端激發(fā)消費潛力，加快培育消費新增長點，著力提高發(fā)展型消費比重；培育建設多層級消費中心，推動文旅商融合發(fā)展，不斷激發(fā)改善型消費活力；積極發(fā)展社區(qū)嵌入式服務和一刻鐘便民生活圈，讓更多居民享有“家門口”“樓底下”的便民服務，著力適應不同群體消費需求擴大優(yōu)質(zhì)供給，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，營造放心消費環(huán)境。

　　投資和消費是驅(qū)動經(jīng)濟增長的兩大核心動力。以有效投資帶動消費能力和意愿提升，以消費升級牽引投資方向優(yōu)化，超大規(guī)模市場的優(yōu)勢將更進一步釋放。對于青海來說，加力擴大有效投資，要用足用好中央預算內(nèi)投資、超長期特別國債和地方政府專項債券，高質(zhì)量實施“兩重”項目；加快西寧至成都鐵路建設、開工同德至瑪沁等公路項目、全面投運共和機場、試點建設低空基礎設施、高效建設柴達木盆地水資源配置一期引調(diào)水工程、實施工業(yè)千億投資、激發(fā)民間投資活力、重點產(chǎn)業(yè)招商聚能突破“三大行動”。提振消費需要各方面政策協(xié)同發(fā)力，財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等各項經(jīng)濟社會政策都要體現(xiàn)促消費的政策導向，要把惠民生和促消費結合起來，進一步清理消費領域不合理限制措施，加大直達消費者的普惠政策力度，以人無我有、人有我優(yōu)的獨特資源為經(jīng)濟發(fā)展增值賦能、為群眾生活增收賦美，不斷挖掘促消費的切入點、擴投資的著力點、增收入的突破點。健全就業(yè)促進機制，加大各類政策對就業(yè)的支持力度，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗、個人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極培育新職業(yè)新崗位，強化勞動者技能培訓，促進勞動者技能就業(yè)、技能增收，穩(wěn)步提高最低工資標準，健全按要素分配政策制度，完善知識價值導向分配機制，加快構建技能導向的薪酬分配制度，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，持續(xù)提升居民消費能力，并從源頭預防消費侵權問題，著力提升消費便利度與安全感。

　　強大國內(nèi)市場是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托。加快補上內(nèi)需特別是消費短板，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨，需要青海積極服務和融入全國統(tǒng)一大市場，以統(tǒng)一大市場建設破除循環(huán)堵點，深化財稅體制改革、規(guī)范財政補貼、優(yōu)化政府采購秩序，在落實國家整體部署時，結合自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點，因地制宜制定實施細則，把“需要”和“可能”統(tǒng)一起來，優(yōu)化供給體系適配性，促進形成更多由內(nèi)需主導、消費拉動、內(nèi)生增長的經(jīng)濟發(fā)展模式，不斷提高經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和運行效率，進一步增強消費對經(jīng)濟增長的基礎性作用，實現(xiàn)供需更高水平動態(tài)平衡，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。大力提振消費，擴大國內(nèi)需求，有利于發(fā)揮我國經(jīng)濟以內(nèi)需為主導、內(nèi)部可循環(huán)的獨特優(yōu)勢，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，保持質(zhì)的有效提升和量的合理增長。對于青海來說，要深化市場準入壁壘清理整治，規(guī)范稅收優(yōu)惠、財政補貼政策，促進流通設施互聯(lián)互通，降低全社會物流成本。聚焦政策直達快享、免申即享，深化“高效辦成一件事”改革，理順實施機制。對于貼息、擔保、補貼等資金類政策，要充分運用數(shù)字化手段，簡化申請流程、提高審核效率，確保符合條件的企業(yè)和居民便捷、快速享受政策紅利；同時，要加強政策宣傳解讀，通過多種渠道向經(jīng)營主體和消費者推廣政策內(nèi)容、申請方式，提升政策知曉度和覆蓋面。加強平臺企業(yè)監(jiān)管，深入整治“內(nèi)卷式”競爭，打造“投資興業(yè)·優(yōu)選青?！逼放?，深化“放管服”改革、落實產(chǎn)權保護、維護公平競爭等舉措，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，穩(wěn)定市場預期、增強內(nèi)生動力。

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