冬日，寒意漸濃。走進(jìn)那曲市巴青縣違法占地、私搭亂建專項(xiàng)治理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)辦”），縣政協(xié)副主席、專項(xiàng)辦負(fù)責(zé)人卓瑪正在安排當(dāng)天工作。

　　2023年7月，卓瑪被抽調(diào)牽頭負(fù)責(zé)巴青縣積存多年的違法占地、私搭亂建治理工作，就這樣，一位政協(xié)副主席開(kāi)啟了一段特殊而深刻的“跨界”履職。談及當(dāng)時(shí)感受，她說(shuō)：“責(zé)任與挑戰(zhàn)并存。這項(xiàng)工作事關(guān)民生大事，容不得半點(diǎn)馬虎?！?/p>

　　違法占地與私搭亂建直接關(guān)系到群眾切身利益，最忌“一刀切”。工作人員調(diào)研發(fā)現(xiàn)，巴青縣的情況主要分兩類：一是侵占公共空間，安全隱患突出；二是涉及“未批先建”及歷史遺留違建，處理難度大。

　　接下來(lái)該如何推進(jìn)工作？“要把發(fā)言權(quán)交給群眾，請(qǐng)他們講問(wèn)題、說(shuō)意愿、提建議?！弊楷攽B(tài)度明確。專項(xiàng)辦工作人員隨即分片包干、入戶走訪，圍繞群眾關(guān)心什么、困惑什么、抵觸什么深入交流，在一線摸實(shí)情、聽(tīng)真話。起初工作并不順利。群眾質(zhì)疑政策“一刀切”，有人認(rèn)為“自家地想怎么建就怎么建”，還有人擔(dān)心拆后生活無(wú)保障，拒絕溝通。

　　卓瑪坦言：“剛開(kāi)始我們?nèi)霊粜v，群眾基本上是‘左耳進(jìn)右耳出’，甚至刻意回避?！薄盀槭裁次覀冃量嘟ㄍ攴浚銈儏s說(shuō)拆就拆？”一位群眾的疑問(wèn)令她深思。

　　“我們要站在群眾的立場(chǎng)，傾聽(tīng)他們的訴求，這樣才能找出針對(duì)性的解決方法?！鄙頌閷ｍ?xiàng)辦負(fù)責(zé)人，卓瑪和同事們化身“政策翻譯官”，用通俗易懂的語(yǔ)言向群眾解讀政策，推動(dòng)群眾從“被動(dòng)聽(tīng)”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)懂”。

　　調(diào)研期間，專項(xiàng)辦發(fā)現(xiàn)縣內(nèi)臨崖臨水區(qū)域有5戶群眾私搭亂建住房。經(jīng)過(guò)勘測(cè)，確認(rèn)這些房屋地處危險(xiǎn)區(qū)，存在極大安全隱患，必須拆除。但深入了解后專項(xiàng)辦發(fā)現(xiàn)，這5戶均因家庭人口增加等原因，一直未能及時(shí)解決宅基地問(wèn)題，且孩子都在縣城上學(xué)，拆房后將面臨“住房難”問(wèn)題。

　　“如果我們按規(guī)定直接拆除，雖完成工作，卻讓群眾利益受損，這不是我們開(kāi)展此項(xiàng)工作的初衷?！庇谑牵楷斞杆偕蠄?bào)情況，并協(xié)調(diào)自然資源局、住建局、民政局等部門召開(kāi)專題協(xié)商會(huì)。最終，通過(guò)協(xié)助申請(qǐng)出讓宅基地解決了群眾的住房難題，消除了隱患。

　　專項(xiàng)辦的工作認(rèn)真又細(xì)致，當(dāng)?shù)厝罕姸伎丛谘劾?。雅安?zhèn)一位村民主動(dòng)找到卓瑪：“以前不知道建房要走這些程序，現(xiàn)在大家明白了，而且拆遷是為了巴青縣更好發(fā)展。我們一定好好配合！”

　　群眾態(tài)度的轉(zhuǎn)變是工作推進(jìn)的“加速器”。隨著整治工作的深入開(kāi)展，卓瑪意識(shí)到，拆違不能僅靠臨時(shí)的專項(xiàng)行動(dòng)，更需形成長(zhǎng)效機(jī)制和群眾的積極主動(dòng)參與。

　　2024年，專項(xiàng)辦向全縣印發(fā)《城市是我家 管理靠大家——致縣城聯(lián)戶長(zhǎng)、網(wǎng)格員、廣大群眾的一封信》，公布違法用地監(jiān)督舉報(bào)電話，號(hào)召大家積極參與縣城建設(shè)與管理。群眾對(duì)違建的態(tài)度逐漸從“默默觀望”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)監(jiān)督”，形成“人人參與、人人共治”的良好氛圍。

　　“以前群眾建房‘不看規(guī)劃、不辦手續(xù)’，總覺(jué)得‘先建起來(lái)再說(shuō)’。”卓瑪說(shuō)，“現(xiàn)在，依法用地觀念深入人心，群眾的建房行為已從‘隨意雜亂’轉(zhuǎn)向‘規(guī)范有序’。如今的專項(xiàng)辦常有群眾主動(dòng)上門咨詢政策、尋求幫助，這就是對(duì)我們工作最大的肯定?！?/p>

　　談及政協(xié)委員身份在專項(xiàng)工作中的作用，她說(shuō)：“在這類涉及政策、利益與協(xié)作的復(fù)雜治理中，政協(xié)委員可以憑借制度屬性與履職特點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。既以非行政身份貼近群眾，又能以制度性角色破解協(xié)作與政策難題，最終實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)，同時(shí)也凝聚了民心、服務(wù)了民生?！?/p>