4月24日，《金融產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷管理辦法》正式對外公布，將于9月30日起實施。

　　新政策重拳出擊，為金融產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷亮起“紅綠燈”，切實守護百姓“錢袋子”安全。

　　隨著金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程不斷加快，互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為金融產(chǎn)品營銷的重要渠道，但也滋生了一些亂象：部分平臺營銷違法違規(guī)金融產(chǎn)品，直播間“專家”夸大產(chǎn)品收益、虛假宣傳，部分App支付頁默認勾選辦理貸款誤導消費者……

　　為保障金融消費者和投資者合法權(quán)益，中國人民銀行等八部門聯(lián)合制定了《金融產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷管理辦法》，立足問題導向，從營銷的資質(zhì)、內(nèi)容、行為等方面提出了明確要求，全方位補齊監(jiān)管短板。

　　近年來，一些非法金融活動借助網(wǎng)絡營銷“野蠻生長”，通過網(wǎng)絡宣傳虛假的金融產(chǎn)品。

　　此次辦法強化了營銷資質(zhì)要求，明確規(guī)定金融機構(gòu)及其委托的第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺開展金融產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷，必須在金融管理部門許可的業(yè)務范圍內(nèi)進行，不得為非法集資、非法證券期貨活動、非法吸收存款、非法放貸、虛擬貨幣發(fā)行交易等非法金融活動提供網(wǎng)絡營銷服務或便利。

圖為重慶三峽銀行魚復支行的一名金融網(wǎng)格員在給轄區(qū)群眾宣講如何防范電信詐騙、防范非法集資。新華社記者 黃偉 攝

　　近期，層層導流、誘導過度借貸等營銷亂象引起社會廣泛關注，一些助貸機構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)平臺上大肆打廣告、買流量，更有小貸公司違規(guī)通過互聯(lián)網(wǎng)放貸。

　　根據(jù)辦法，第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺不得將金融機構(gòu)委托業(yè)務向其他機構(gòu)轉(zhuǎn)委托或變相轉(zhuǎn)委托；有經(jīng)營區(qū)域限制的金融機構(gòu)應當面向注冊地及設有分支機構(gòu)區(qū)域的客戶提供金融產(chǎn)品。

　　這意味著，各流量平臺將不得為助貸機構(gòu)等非金融機構(gòu)營銷和引流，未取得互聯(lián)網(wǎng)展業(yè)資質(zhì)的地方金融組織的App和小程序?qū)⒈幌录堋?/p>

　　與此同時，營銷內(nèi)容和行為也亂象叢生：有的平臺用“秒到賬”“低利息”等話術吸引眼球，卻對實際利率、風險損失等關鍵信息避而不談；有的將保險產(chǎn)品與銀行存款混淆，讓消費者誤以為“穩(wěn)賺不賠”；還有的通過彈窗廣告頻繁推送，干擾用戶選擇。

　　針對這些亂象，辦法要求網(wǎng)絡營銷內(nèi)容應當使用準確通俗的語言介紹金融產(chǎn)品關鍵信息，不含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容。針對算法推薦、直播營銷等新模式，以及強制搭售、騷擾營銷等問題，辦法也提出相應的規(guī)范要求。

　　辦法規(guī)定，不得使用“低風險”“低門檻”“秒到賬”“高收益”“低利率”“無成本”等誘導性用語；非銀行支付機構(gòu)不得將貸款、資產(chǎn)管理產(chǎn)品等金融產(chǎn)品列入支付工具選項；以彈窗廣告形式開展網(wǎng)絡營銷的，應當顯著標明關閉標志并提供一鍵關閉功能。

　　網(wǎng)絡直播熱潮下，金融產(chǎn)品直播營銷成為新趨勢。但一些平臺未對入駐機構(gòu)資質(zhì)進行嚴格審核，部分主播無金融從業(yè)資質(zhì)，在直播間隨意承諾投資“保本保息”誘導下單。

　　此次辦法明確要求，非金融機構(gòu)從業(yè)人員不得通過直播、短視頻、公眾號等形式營銷金融產(chǎn)品，特別是以薦股形式開展的非法證券投資咨詢。

　　可見，辦法既嚴禁“無證駕駛”機構(gòu)開展業(yè)務，也規(guī)范“有照違章”機構(gòu)的營銷行為，統(tǒng)一線上線下同類業(yè)務監(jiān)管標準，實現(xiàn)金融產(chǎn)品營銷活動監(jiān)管全覆蓋。

　　此外，辦法還著重厘清金融機構(gòu)與第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺的權(quán)責邊界，對雙方合作行為進行了規(guī)范。

　　辦法要求，第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺不得違規(guī)介入產(chǎn)品銷售等金融業(yè)務環(huán)節(jié)，不得與金融機構(gòu)產(chǎn)生品牌混同，應當以清晰、醒目的方式展示實際提供金融產(chǎn)品的金融機構(gòu)名稱或相關標識。

　　金融產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷活動多方參與、環(huán)節(jié)復雜，涉及眾多部門管理職責，辦法的出臺正推動形成監(jiān)管合力。

　　記者了解到，除了金融管理部門將加強對金融機構(gòu)與第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺的監(jiān)管，網(wǎng)信、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)等部門也將從網(wǎng)絡信息內(nèi)容、網(wǎng)站名稱、廣告管理等方面加大監(jiān)督處置力度。多部門協(xié)同發(fā)力，有助于推動解決行業(yè)亂象，保護金融消費者合法權(quán)益，營造守正創(chuàng)新的市場環(huán)境。

　　策劃：陳芳

　　記者：吳雨、任軍

　　新華社國內(nèi)部出品