近日，財政部、國家稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布公告明確，今明兩年延續(xù)實施支持居民換購住房有關(guān)個人所得稅政策。這意味著，居民“賣舊買新”換購住房，將可繼續(xù)享受個稅退稅優(yōu)惠。從促進房地產(chǎn)市場交易，到降低家庭生育養(yǎng)育教育成本，個人所得稅正在持續(xù)發(fā)揮重要調(diào)節(jié)功能，有效惠民生、促發(fā)展。

　　“賣舊買新”換購住房個稅政策自2022年10月起發(fā)布實施，受到廣泛關(guān)注和點贊，已經(jīng)歷兩次續(xù)期。按照政策規(guī)定，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個稅予以退稅優(yōu)惠。

　　這項政策通過稅收優(yōu)惠的杠桿，支持滿足居民多樣化住房需求、降低購房成本，在激活住房改善需求的同時，盤活存量住房資源、增強房地產(chǎn)市場活力。去年7月份發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，政策自2022年10月實施以來，已退還個稅111億元，眾多“賣舊買新”換購住房的居民享受到政策紅利。

　　除了“賣舊買新”換購住房個稅政策，一系列其他政策也惠及千家萬戶。比如，子女教育、贍養(yǎng)老人、大病醫(yī)療等7項個稅專項附加扣除，全年一次性獎金單獨計稅，400元以下匯算補稅豁免等。去年國家建立育兒補貼制度后，又及時明確育兒補貼免征個稅，顯示出個稅制度對民生保障的充分考量，傳遞出陣陣暖意。

　　自1980年9月個人所得稅法正式頒布以來，我國個人所得稅制度不斷發(fā)展和完善，目前已建立起綜合和分類相結(jié)合的個稅制度。這一制度和廣大人民群眾息息相關(guān)，也是國家治理的重要工具，在籌集財政收入、調(diào)節(jié)收入分配等方面具有重要功能。黨的十八大以來，通過一系列改革，個人所得稅充分發(fā)揮了促進公平分配、保障和改善民生、減輕中低收入群體負擔(dān)等積極作用。總體來看，“高收入者多繳稅、中低收入者少繳稅或者不繳稅”的個稅調(diào)節(jié)收入分配效應(yīng)明顯。

　　站在“十五五”起點上，個稅制度優(yōu)化與改革可期?！笆逦濉币?guī)劃建議提出，“完善地方稅、直接稅體系，健全經(jīng)營所得、資本所得、財產(chǎn)所得稅收政策”“加強稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)”“發(fā)揮育兒補貼和個人所得稅抵扣政策作用，有效降低家庭生育養(yǎng)育教育成本”。

　　一系列部署，明確了個稅制度改革要求。應(yīng)健全分類與綜合相結(jié)合的個稅制度，適當(dāng)擴大綜合所得征稅范圍，更好體現(xiàn)量能負擔(dān)、稅收公平原則。完善專項附加扣除制度，包括項目、范圍和標(biāo)準等。近年來，完善專項附加扣除有過兩次“大動作”：2022年增設(shè)3歲以下嬰幼兒照護專項附加扣除，2023年大幅提高“一老一小”3項專項附加扣除標(biāo)準。下一步，專項附加扣除政策有望繼續(xù)動態(tài)調(diào)整、持續(xù)優(yōu)化，更好回應(yīng)民生關(guān)切，提升調(diào)節(jié)收入分配的精準性和有效性。

　　對納稅人而言，一方面，需要準確了解掌握個稅法律與政策，及時準確進行申報、匯算，“對號入座”，充分享受政策紅利。另一方面，需要強化稅法遵從意識，如實申報、誠信納稅。近年來，稅務(wù)部門相繼曝光了一些自然人納稅人未依法辦理個稅綜合所得匯算，以及網(wǎng)絡(luò)主播、文娛領(lǐng)域從業(yè)人員偷逃稅被查處的案件，敲響了必須履行依法納稅義務(wù)、違法必被追究的警鐘。

　　堅持政策支持和改革創(chuàng)新并舉，通過擴大綜合所得范圍、完善專項附加扣除、優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)等舉措，將更好發(fā)揮個稅各項功能作用，充分“調(diào)高惠低”，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。