美國(guó)最高法院21日上午就特朗普政府解雇美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)理事莉薩·庫(kù)克案舉行約兩個(gè)小時(shí)的口頭辯論,這場(chǎng)關(guān)于美聯(lián)儲(chǔ)理事去留問題的辯論,顯示出近期聯(lián)邦政府與美聯(lián)儲(chǔ)之間的博弈持續(xù)升溫。
由于美國(guó)最高法院就此案的裁決結(jié)果將產(chǎn)生重要影響,除庫(kù)克本人出庭外,美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾和前美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克等重要人物也出現(xiàn)在口頭辯論現(xiàn)場(chǎng)。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特指責(zé)鮑威爾越界。他認(rèn)為,鮑威爾正在讓美聯(lián)儲(chǔ)“政治化”,鮑威爾的出現(xiàn)是一個(gè)“政治宣示”。
自1913年成立以來,美聯(lián)儲(chǔ)保持一定程度的自主性,其運(yùn)行資金自籌,不依靠撥款。美聯(lián)儲(chǔ)理事經(jīng)總統(tǒng)提名和國(guó)會(huì)確認(rèn)后有長(zhǎng)達(dá)14年的固定任期。1913年通過的《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》規(guī)定,總統(tǒng)只能“因故”解雇美聯(lián)儲(chǔ)理事,但并未明確“因故”的具體內(nèi)容。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普2025年8月25日以涉嫌住房抵押貸款欺詐為由宣布解除庫(kù)克職務(wù)。此前,還沒有其他總統(tǒng)試圖解雇在任的美聯(lián)儲(chǔ)理事。華盛頓特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院法官去年9月作出裁決,暫時(shí)阻止特朗普解除庫(kù)克職務(wù),并隨后得到哥倫比亞特區(qū)巡回上訴法院的支持。
當(dāng)日辯論主要內(nèi)容之一是,庫(kù)克任現(xiàn)職以前在住房抵押貸款方面出現(xiàn)問題能否構(gòu)成被解職理由。
美國(guó)司法部副總檢察長(zhǎng)約翰·索爾在代表聯(lián)邦政府發(fā)言時(shí)說,一個(gè)金融監(jiān)管者在金融交易中出現(xiàn)欺詐或嚴(yán)重過失是解職的理由。針對(duì)庫(kù)克的指控讓人質(zhì)疑,她繼續(xù)擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)理事的“行為、適合性、能力和勝任程度”。
保守派大法官布雷特·卡瓦諾認(rèn)為,如果總統(tǒng)可以不經(jīng)司法審查、無需履行程序并不提供救濟(jì)渠道就作出解職的決定,“將削弱美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性”。立場(chǎng)同樣偏保守的大法官埃米·科尼·巴雷特表示,有部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,如果庫(kù)克被解職,將觸發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退。“在這樣的案件中,我們應(yīng)該如何考量公共利益?如果有這種風(fēng)險(xiǎn),我們是否應(yīng)謹(jǐn)慎行事?”
庫(kù)克的代理律師保羅·克萊門特在辯論中說,最高法院要取得平衡,應(yīng)該傾向于讓庫(kù)克繼續(xù)履職。庫(kù)克在住房抵押貸款上的問題最多是“因疏忽而造成的錯(cuò)誤”。
庫(kù)克在法庭辯論結(jié)束后發(fā)表聲明說,這一案件關(guān)乎美聯(lián)儲(chǔ)依據(jù)證據(jù)和獨(dú)立判斷或是屈從于政治壓力,來確定關(guān)鍵利率。她強(qiáng)調(diào),只要仍在美聯(lián)儲(chǔ),自己就將堅(jiān)持不受政治影響的原則。
目前,美國(guó)最高法院尚未就此案作出裁決,多家媒體根據(jù)最高法院大法官在辯論中的提問和表態(tài)預(yù)測(cè),最高法院或傾向于繼續(xù)讓庫(kù)克留任。
然而也有分析指出,美聯(lián)儲(chǔ)與聯(lián)邦政府的關(guān)系,很大程度上取決于美聯(lián)儲(chǔ)主席與總統(tǒng)的個(gè)人力量對(duì)比,而非制度本身。在制度框架與個(gè)人博弈的復(fù)雜作用下,庫(kù)克去留問題成為檢驗(yàn)美聯(lián)儲(chǔ)能否抵御白宮內(nèi)外施壓的最新例證。
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